Desde 1976 hasta 1979, los Ayuntamientos recién salidos del franquismo tuvieron que hacer frente a una situación de ingobernabilidad debido a la crisis económica y la inestabilidad política. Finalmente, tras las primeras elecciones democráticas locales, una nueva generación de concejales tuvo que hacer frente a multitud de problemas por resolver en sus municipios. La presente obra efectúa un análisis de las fórmulas de coordinación y negociación que se producen entre los grupos municipales. Para ello, se recurre al enfoque institucionalista de Scharpf y al neoinstitucionalismo. Atendiendo al estilo de coordinación que se produjo entre las élites parlamentarias de la Transición, partimos de la hipótesis de que ese mismo se reproduce en el ámbito local.
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